dniprovska: (Default)

ПРОДОВЖЕННЯ, ПОЧАТОК У ПОПЕРЕДНЬОМУ ПОСТІ:

У медиків є правило: перш, ніж лікувати хворобу, потрібно з’ясувати її причини. Лікування соціальних недугів теж починається з визначення їхніх причин. Перш, ніж затівати перебудову політичної системи, потрібно з’ясувати, звідки взялася оця квазідемократія, або, як зараз модно говорити, гібридний режим.

Роком народження «гібриду» був 1991. Про те, що Україна тоді стала на хибний шлях, не змогла, не наважилася, втратила шанси, говорять як прибічники, так і противники незалежності. Але мало хто враховує важливу, але не вельми знану істину, що нова незалежна держава має реальну можливість уникнути долі failed state лише тоді, коли вона була добре «підготовлена» до незалежності попереднім періодом.

Якщо ми порівняємо процес утворення самостійних держав на теренах колишнього СРСР з аналогічним процесом, що відбувався у рамках Британської/Французької/Габсбурзької Імперії, то ми помітимо разючі відмінності. Зазвичай успішному політичному відділенню колонії від метрополії передує період економічного підйому, зростання особистої ролі провінції у системі господарства імперії, формування внутрішнього ринку, поява національного виробника, зацікавленого у державному суверенітеті; а також піднесення національної самосвідомості та розгортання широкого національно-визвольного руху, очолюваного загальновизнаними лідерами...

У нас усе відбувалося навиворіт. Перетворенню України на незалежну державу передував період різкого падіння темпів розвитку, вичерпання основних економічних ресурсів, нівелювання ролі України як стратегічної паливно-металургійної бази та гаранта продовольчої безпеки Союзу; зростання залежності української економіки від російських енергоносіїв, тотальне відчуження народу від засобів виробництва; повне зросійщення промислових регіонів і розмивання етнічної однорідності інших областей, глибокий духовний і моральний занепад.

На момент отримання «вольної» усі соціальні сили, які стояли за Незалежну Україну, або могли б стати опорою для розбудови незалежної держави, були винищені, або витіснені на маргінес. Колективізація знищила клас ефективних власників на селі, був розгромлений національно-визвольний рух на Західній Україні, унаслідок тотального контролю над усіма сферами життя був розірваний живий зв’язок між національно-свідомою інтелігенцією і народом. Перш, ніж викинути Україні атрибути незалежності, її «зачистили» від свідомих, патріотичних елементів, розбавили етнічний склад, витравили з пам’яті народу усе, що давало йому підстави вважати себе повноцінною європейською нацією, викачали більшу частину природних ресурсів і міцно прив’язали до російської газової труби.

Ті, хто стверджує, що в 91-му році перед нами відкривалися чудові перспективи, або лукавить, або не вельми чітко розрізняє реальну і теоретичну можливість. Звичайно, дискусії на тему, що є можливим є по суті філософськими і приречені на умоглядність. Я не буду тут вдаватися в онтологічні хащі, а наведу лише такий приклад. Уявіть собі, панове, що вас довго тримали в ув’язненні, морили голодом, виснажили непосильною працею, відбили пам’ять, зламали хребет, деформували кінцівки, а потім зняли з вас кайдани, відчинили двері темниці і урочисто оголосили: «Все! Тепер ви вільні! Перед вами відкриті усі шляхи! Глядіть, не упустіть свої шанси!». У вас є можливість? Так, ніби то є… Але чи можете ви нею одразу скористатися?

Приблизно в такому стані була наша країна, коли її нарешті випустили з тюрми народів.    

З демократією – та ж сама історія. У країнах, які вважають себе взірцем демократії і вчать нас нині жити, демократизація відбувалася поетапно на тлі економічного підйому − політичній емансипації різних верств і прошарків передувало зростання їхньої свідомості та ролі в економічних і соціальних процесах. Народ крок за кроком виборював собі права і свободи, чітко усвідомлюючи їхню практичну значущість.

Громадяни України, які ще вчора вибирали депутатів «під гармошку» і були повністю відчужені від політичного процесу та прийняття важливих економічних рішень, в один прекрасний день, височайшою милістю, отримали повний комплект демократичних інструментів, не маючи ні реального уявлення про їхнє справжнє призначення, ні досвіду їхнього використання.

Слід розуміти, що і держаний суверенітет, і демократія – це не лише благо, це водночас і навантаження на суспільство. Там, де є права, там неодмінно є обов’язки! Суверенна держава повинна знайти собі певне місце у системі міжнародних відносин і виконувати цілу низку міжнародних зобов’язань (а це потребує напруги, бо у міжнародному співтоваристві ніхто нікому даром нічого не дає і місцем не поступається). Той, хто отримує право вибору, несе відповідальність за свій вибір (бачили очі, що вибирали), тому вибір має бути осмисленим і компетентним.

Українці (на відміну від інших народів) демократичний устрій і незалежність собі не вибороли. Вони були «даровані» нам радянською номенклатурою, яка підвела СРСР до прірви, першою зазирнула в неї і вирішила добровільно поступитися частиною своїх прав і привілеїв, щоб не потрапити на вила. На плечі знесиленого тоталітаризмом, глибоко хворого суспільства ліг непосильний тягар і придавив його своєю вагою. Демократичні інституції і процедури, запозичені у готовому вигляді у більш розвинених народів, нашарувалися на примітивну економічну структуру й просякнутий патерналізмом менталітет і утворили потворний, малофункціональний гібрид, якому важко навіть підібрати відповідний термін.

Головними перешкодами на шляху справжньої (а не поверхової) демократизації українського суспільства є спотворена соціально-економічна структура, яка дісталася нам у спадщину від СРСР; непомірна економічна залежність від «жандарма Європи» (РФ) і присутність у всіх сферах життя потужної «п’ятої колони», яка діє в інтересах сусідньої держави.

Щоправда є ще один – суб’єктивний – чинник, який стосується [колективної] свідомості. Переважна більшість прибічників/противників демократії не розуміє глибинної природи цього суспільного явища. (Про це я вже колись писала, але тема демократії надто складна, щоб повністю висвітлити її в одному короткому дописі).

Противники демократії вбачають у ній лише нестабільність, невизначеність і вседозволеність. Таке уявлення є цілком хибним, хоча і небезпідставним, бо політичні сили, які наразі приватизували термін «демократія» систематично вносять хаос у політичне життя країни і дискредитують ідею, яка не має до них ніякого відношення.

Переважна більшість прибічників демократії трактує цей термін надто поверхово  Для них демократія – це розподіл влади, чесні вибори, свобода слова, місцеве самоврядування, тощо. Насправді ж ці поняття не є тотожними. Вони співвідносяться, як частина і ціле, як форма і зміст.

Щоб зрозуміти глибинну сутність демократії, потрібно починати з витоків. Родоначальниками європейської демократії були давні греки. Саме у грецьких полісах (головним чином у Афінах) зародився політичний устрій, основні принципи якого були запозичені багатьма цивілізованими народами. Та якщо ми відкриємо «Афінську політію» Аристотеля, то з перших же сторінок натикнемося на парадоксальні речі. Великий грецький мислитель називає тиранів Солона і Пісістрата, які одноосібно правили протягом десятиліть, демократами/прибічниками демократії (sic!). Що це: невігластво зайди зі Стагіра, який ні чорта не петрав у афінській політиці, чи ляпи перекладача?

Ні те, не інше. Це – діалектика. Аристотель (на відміну від більшості сучасних політологів, соціологів, гранітоїдів, буквоїдів та інших вчених дармоїдів) прекрасно розбирався у природі соціальних явищ. Для нього, істинного грека, слово демократія звучало буквально: «влада народу». Тому політиків, які боронили народ від аристократичного свавілля і дарували йому закони, що захищали його базові інтереси, він справедливо називав демократами, бо вони торили шлях до демократії.

Головним критерієм демократичності суспільства є народ, точніше наявність/відсутність у широких верств населення фактичних можливостей для реалізації своєї родової творчої сутності і захисту своїх базових інтересів. Все інше – похідне і вторинне. Звичайно, у зрілому громадянському суспільстві права народу гарантує розподіл влади, прозорий виборчий процес, свобода преси, тощо. Але цей зв’язок не є зворотнім!

Наведу більш простий, побутовий приклад незворотного зв’язку. У кожного генерала є лампаси, але не кожен суб’єкт, який нашив собі на штани лампаси автоматично стає генералом. Атрибутами зрілого громадянського суспільства є розподіл влади, чесні вибори, свобода слова, тощо. Але запровадження вищеозначених механізмів автоматично не робить суспільство більш демократичним, безвідносно до інших чинників. Ці механізми працюють лише там, де всі суб’єкти політичного процесу свідомо і добровільно дотримуються засадничих демократичних принципів і поважають вибір народу та його громадянські права і свободи (про наше суспільство таке не скажеш).

Прибічників демократії в Україні постійно збиває з толку табу на концентрацію влади (проголошене західною демократичною спільнотою). Концентрація влади в руках однієї політичної сили вважається апріорі негативним явищем, а розподіл влади – позитивним, безвідносно до соціальної (класової) природи політичних сил, які концентрують/розподіляють між собою владу.

Хибність цього принципу ми перевірили на власній шкурі, коли децентралізація влади у 2004р. перетворила політичне життя країни на балаган і жодним чином не убезпечила пересічних громадян від свавілля можновладців. Я вже не кажу про масштабну здачу національних інтересів під вивіскою демократії.

Якщо розглядати форму політичного устрою безвідносно до її змісту, то доведеться визнати, що режим «керованої демократії» в Росії і режим М. Саакашвілі в Грузії є явищами одного порядку, бо і там , і там спостерігається висока концентрація влади в руках однієї політичної сили і широкі повноваження глави держави. Але ж це зовсім не так!

Владімір Путін і його прибічники використовують свої повноваження для створення системи «цивілізованої корупції» (іще один неологізм від російських політтехнологів), захисту інтересів крупних власників-монополістів і провадження агресивної міжнародної політики, яка дестабілізую ситуацію у світі.

Саакашвілі використав свої чималенькі повноваження для боротьби з корупцією, гарантування економічних свобод широкому загалу громадян та доручення Грузії до розбудови системи безпеки у регіоні. Грузинські реформатори чесно визнають, що їхня країна не є оазою демократії. Хоча справжньої демократії там було набагато більше, ніж в Україні 2004-2010р.р., бо мешканці Грузії мали набагато більше економічних свобод і можливостей долучитися до управління державою через прозорі процедури комплектування держапарату, ніж українці.

Для успішного проведення демократичних реформ в суспільстві перехідного типу потрібен більш-менш тривали період концентрації усієї повноти влади в руках прогресивної політичної сили, яка є носієм нового способу виробництва.

Як же добитися такої концентрації?

Далі буде…

dniprovska: (Default)

І чужому научайтесь,

Й свого не цурайтесь.

Т. Шевченко

У Путінській Росії є негласне правило: про Грузію або погано, або нічого. Але з правил існують винятки. Таким винятком є книга російського економіста Лариси Буракової «Почему у Грузии получилось». Це – рідкісний випадок, коли росіянин (у даному випадку − росіянка) наважується на неупереджений фаховий аналіз грузинських реформ.

З цієї книги я взнала багато цікавих речей. Наприклад, у Грузії за лічені хвилини (у буквальному сенсі слова!) можна отримати візу для в’їзду в країну, виправити паспорт, оформити угоду на купівлю машини, зареєструвати ПП… Також я взнала, що в цій країні немає пенсійного фонду (і дірки у ПФ теж, відповідно, немає), немає там і пожежної інспекції, ДАІ, санітарно-епідеміологічної служби, обов’язкової сертифікації продукції. Проте, незважаючи на відсутність цих ду-уже важливих закладів, загроз для населення анітрохи не побільшало, навпаки: кількість ДТП, пожеж і нещасних випадків лише скоротилося.

У Грузії  в державний апарат приходять «з вулиці» − тобто особисті якості важливіші за «блат»; злодії в законі там не мають впливу не лише у парламенті, а й у суспільстві в цілому, а тамтешня поліція вважає себе закладом, який надає послуги населенню…

Грузія постала переді мною у вигляді невеличкого будиночка в горах – не вельми розкішного, зате затишного і впорядкованого. Однак, заголовок книги навів мене на чергові роздуми: «А чому ж у Грузії вийшли реформи, а в Україні – ні?».

Перш, ніж вибудовувати власні версії, давайте послухаємо самих реформаторів, у чому вони вбачають запоруку свого успіху. На першому засіданні парламенту після Революції троянд Міхаїл Саакашвілі заявив, що у Грузії є унікальний шанс для реформ, оскільки країна має «реформаторських президента, уряд і парламент». Ось так!

Та чи був такий шанс в України?

Грузинська Революція троянд і українська Помаранчева революція ззовні є дуже схожими. Відбулися майже синхронно (2003-2004р.р.), проходили за подібним сценарієм, мали широку міжнародну підтримку. Зовнішня подібність цих двох подій породила міф, що Україна і Грузія мали однакові стартові умови, але грузини (молодці!) змогли чогось добитися, а ми (такі-сякі-недолугі) проґавили свій шанс.

Та якщо уважніше порівняти Україну і Грузію, то можна дійти однозначного висновку, що стартові умови у нас були, на жаль, далеко не ідентичними.

Почнемо з того, що у Грузії кандидат від влади (Е. Шеварнадзе) мав мізерну підтримку в суспільстві. За Саакашвілі проголосувало 96% мешканців Грузії, і тому він отримав увесь комплект повноважень, необхідний для проведення радикальних реформ. В Україні кандидат від влади мав удесятеро більшу підтримку (точніше – прихильників ВФЯ було у 11 разів більше, ніж прихильників злощасного Шеварнадзе: 44 і 4% відповідно). Тому влада, яка висунула цього кандидата, спромоглася нав’язати суспільству конституційну реформу, яка суттєво ускладнювала життя новому президентові і створювала плацдарм для реваншу реакції.

Часто можна почути: «Ах! Які були очікування! А влада їх всі профукала!». Так, очікування були, але змін на краще очікувало 52% виборців, а 44% нічого хорошого від нової влади не очікувало і жадало реваншу своїх обранців. А якщо співставити не лише кількісні, але й якісні характеристики, якщо взяти до уваги, що оті 44% у плані організованості і рішучості у відстоюванні своїх інтересів суттєво переважали «прихильників демократії», то можна з упевненістю сказати, що кредит довіри, виданий новій владі 52% виборців повністю погашався анти-кредитом недовіри і агресивного відторгнення з боку адептів «кандидата від влади».

Парламент, який дістався у спадщину новому главі державі, назвати реформаторським теж дуже важко. Кучмісти, комуністи, безідейні ренегати і есдеки мали там більшість і лише наївні, або лукаві люди можуть твердити, що оту зграю вовків можна було б налаштувати на реформи, які йшли врозріз з їхніми кревними інтересами. Слід також зазначити, що фракції, які ситуативно приєдналися до Майдану (БЮТ і соцпартія) зробили це не заради участі у прогресивних перетвореннях суспільства, а заради доступу до корита (що чітко довели подальші події).

В Грузії після Революції троянд у владу прийшли переважно молоді люди з західною освітою, далекі від касти радянської номенклатури, які раніше ніколи не були у владі. Один з чільних грузинських урядовців Георгій Цхакая, згадував: «Якби мені сказали, що я буду займати пост в уряді Шеварнадзе, то я би дав ляпаса тому, хто це сказав. Це вважалося непристойним».

Переважна більшість ключових фігур в уряді Тимошенко із задоволенням працювали при Кучмі і починали кричати «Ганьба!» і «Кучму Геть!» лише тоді, коли їх відсторонювали від корита, або наступали на їхнє непомірне самолюбство.     

Звичайно, склад команди – не совісті лідера: Віктора Андрійовича ніхто не змушував тягнути на Майдан різний політичний мотлох. Однак, заради об’єктивності слід зазначити, що на той час креативна і відповідальна еліта в Україні ще не сформувалася. Грузія раніше дозріла до реформ, бо десовєтізація там відбувалася набагато швидше, ніж в Україні. «Грузії поталанило в тому сенсі, що все радянське дуже швидко зруйнувалося…», − ділився думками М. Саакашвілі.

Я не буду тут детально аналізувати, причини такого стану справ (тут зіграли роль і культурні бар’єри, які допомогли грузинам краще зберегти свою національну ідентичність, і відсутність повністю зросійщених промислових регіонів, і специфіка менталітету, і більш компактна економічна структура…), але факт залишається фактом: в Україні, на відміну від Грузії, «совок» залишається глибоко вкоріненим у національне буття і є потужним важелем, який систематично підриває нашу державність…

Одна з основних причин провалу реформ в Україні полягає в тому, що активізація національно-визвольного руху у 2004р. відбувалася за вкрай несприятливої внутрішньої та зовнішньої кон’юнктури. Позиції авторитарного, олігархічного режиму, проти якого зібрався Майдан, були ще досить міцні. Власне, головною ознакою повного банкрутства режиму є втрата ним контролю над апаратом насильства. У 2004р. правлячий режим зберігав повний контроль над силовими структурами (виступи окремих офіцерів на 5-му каналі погоди не робили). Від застосування сили владу утримував не гуманізм і не страх перед народом (досвід розгону масових акцій у неї вже був), а прогнозована реакція демократичної спільноти, яка мала потужні важелі впливу на нашу країну і була чітко націлена на зміну влади в Україні.  

Кучма не був політичним генієм, але він мав достатньо розуму, щоб усвідомити усю серйозність загрози для себе особисто і для благополуччя власної сім’ї у разі застосування санкцій з боку Заходу. Тому він поступився місцем, нав’язавши попередньо народові конституційну реформу. Однак тиск на Кучму з боку Заходу виявився ведмежою послугою українській демократії. Пересічних виборців і учасників Майдану, не знайомих із тонкощами закулісної гри, охопила ейфорія: «Ми стояли, ми перемогли! Давайте саджайте бандитів, змінюйте життя на краще, у нас з’явився шанс!».

Насправді ж позиції нової влади були ще дуже слабкими і вдаватися до рішучих дій у такій ситуації було рівнозначно політичному самогубству. Але щедрі обіцянки уже спокусили народ і ейфорія швидко змінилася розчаруванням та пошуком «рішучішого» лідера. Що з цього вийшло – ми всі прекрасно знаємо…

Знехтувавши «фаворитом Москви» Україна наразилася на шалений тиск з боку Північного Сусіда. А от тут демократична спільнота не поспішала підставити нам плече. Вона ретельно стежила за дотриманням новою українською владою демократичних норм і стандартів (точніше, норм і стандартів, встановлених державами, які вважають себе взірцем демократії), вустами уповноважених речників раз у раз нагадувала, що питання демократії не можуть бути виключно внутрішньою справою окремої країни. А коли РФ починала душити нашу демократію газом, то наші стратегічні партнери заявляли, що газові суперечки – то внутрішні проблеми двох держав, а у внутрішні справи вони не втручаються. Красно дякуємо вам, панове, за вашу незмінну підтримку!

Спаси, Боже, нас від наших друзів-демократів – з ворогами ми як-небудь самі впораємося!

Отже, з невдалої спроби здійснити революцію потрібно винести як мінімум три основних уроки.

  1. Політична сила, націлена на конструктив, повинна уникати ситуативних, еклектичних об’єднань. Такі об’єднання сприяють захопленню влади, але надалі унеможливлюють прогресивні реформи, унаслідок чого втрачається сенс перебування при владі.
  2. Не варто надто покладатися на допомогу ззовні. Внутрішній противник повинен бути подоланий власними силами. Якщо політична сила не здатна самотужки скинути існуючий режим, значить умови для зміни влади іще не назріли.
  3. Потрібно вирватися з замкненого кола псевдо-демократії , нав’язаної нам суб’єктами байдужими/ворожими до нашої державності.

Коли я чую про необхідність боротися за чесні вибори, мені чомусь згадується роман Маркеса «Сто років самотності». Той, хто читав цю книгу, пам’ятає, що громадянські конфлікти, які довели до руїни описану в ній країну, почалися з боротьби за чесні вибори… А як починалися демократичні революції у країнах Європи, на які ми орієнтуємося? Ото ж то! Революції, приурочені до виборів – це (за рідкісним винятком) тупиковий латиноамериканський шлях. Цим шляхом ми у Європу ніколи не потрапимо.

Боротися треба за повне перезавантаження політичної системи…

Далі буде…

Profile

dniprovska: (Default)
dniprovska

November 2018

S M T W T F S
    123
45678910
11121314151617
1819 2021222324
252627282930 

Syndicate

RSS Atom

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Jun. 23rd, 2025 01:43 am
Powered by Dreamwidth Studios